山東明泉新材料科技有限公司
突發(fā)水環(huán)境事件專項應急預案
編制單位: 山東明泉新材料科技有限公司
編 制 人: 劉 松、呂永新、賀 衛(wèi)、李玉超、崔興龍
李 濤、婁存生、王春麗、李 濤
發(fā) 布 人: 孫志田
批準日期: 2017年7月 日
執(zhí)行日期: 2017年7月 日
編制日期:二O一七年七月
目 錄
1 事件類型和危害程度分析... 1
1.1 風險分析... 1
1.2 事件分級... 1
2 應急原則... 1
3 組織機構(gòu)及職責... 1
3.1主要應急工作部門職責:... 1
4 預防與預警... 3
4.1 危險源監(jiān)控... 3
4.2 預警行動... 4
5 信息報告程序... 5
5.1 報告程序... 5
5.2 通訊方式... 5
5.3 報告內(nèi)容... 5
6 應急處置... 6
6.1 響應分級... 6
6.2 響應啟動... 6
6.3響應程序... 6
6.4 處置措施... 8
6.5 應急狀態(tài)解除... 9
6.6 善后處理... 9
7 應急保障... 10
7.1 通信與信息... 10
7.2 應急隊伍... 10
7.3 應急物資與裝備... 10
7.4 應急監(jiān)測... 11
水質(zhì)超標類型主要有水處理崗位排水出口及總口在線監(jiān)測氨氮、COD超標。超標廢水流入章齊渠進入小清河流域造成環(huán)保事故。其中COD指標為公司控制重點。
(1) Ⅰ級事件
1) 生產(chǎn)事故造成在線監(jiān)測超標2倍以上。
2) 超標事故失去控制,事故擴大,上報集團安委辦以上級別部門。
(2) Ⅱ級事件
在線監(jiān)測偶爾發(fā)生超標
(3) Ⅲ級事件
現(xiàn)場發(fā)生小范圍泄露,可能威脅排水穩(wěn)定合格。
(1)預防為主。把環(huán)境污染突發(fā)事件預防作為應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,高效、有序應對。
(2)分級負責。把統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)與各部門分工負責相結(jié)合,達到指揮便捷、反應快速的要求。
山東明泉新材料科技有限公司應急組織機構(gòu)圖見綜合應急預案。
(1) 負責下達預警和預警解除指令;下達突發(fā)事件應急救援預案啟動和終止指令;
(2) 負責突發(fā)事件相關(guān)信息的接收和上報,向集團相關(guān)部門報告或請示應急救援工作;
(3) 提出事故處理意見以及方案安排。
(4) 審定環(huán)境污染應急處置方案。
(1) 在應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,牽頭組織環(huán)境污染事件應急救援工作;
(2) 按照應急領(lǐng)導小組的指示,組織制定現(xiàn)場環(huán)境污染應急處置方案;
(3) 指導協(xié)調(diào)應急現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境污染處置等工作;
(4) 應急結(jié)束后,負責組織環(huán)境污染調(diào)查前的準備工作;
(5) 負責應急領(lǐng)導小組交辦的其它任務。
(1) 接收環(huán)境污染突發(fā)事件信息,并向應急領(lǐng)導小組匯報,請示應急救援預案的啟動;
(2) 按照應急領(lǐng)導小組的要求,做好突發(fā)事件的上傳和各部門的應急指令的傳達;
(3) 合理安排水處理崗位運行調(diào)整,將污染事故控制到最低。
(4) 生產(chǎn)事故的安全環(huán)保處理以及生產(chǎn)廢水的協(xié)調(diào)排放。
(1) 做好公司水處理運行技術(shù)指導工作;
(2) 水質(zhì)化驗分析監(jiān)控工作
(3) 負責應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務。
(1) 為現(xiàn)場應急工作提出建議和應急救援處置措施,提供應急技術(shù)支持;
(2) 參與制定應急救援方案;
(3) 對突發(fā)事件可能產(chǎn)生的后果、社會影響進行分析,對存在的次生災害進行評估,為應急領(lǐng)導小組提供應急事件恢復的建議和相關(guān)需要的信息;
(4) 負責應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務。
(1) 及時處理污染事故,及時向應急領(lǐng)導小組辦公室匯報、請示并落實指令;
(2) 參與制定應急處置方案;
(3) 按照總體應急預案的職責分工,負責應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務。
公司建立健全危險源監(jiān)控制度。根據(jù)環(huán)境污染突發(fā)事件的特點,以事發(fā)單位為主體,結(jié)合集團相關(guān)企業(yè)和依托當?shù)赜嘘P(guān)部門力量,建立監(jiān)測網(wǎng)絡,劃分監(jiān)測區(qū)域,配備專兼職監(jiān)測人員,對可能導致環(huán)境污染突發(fā)事件以及由于其他突發(fā)事件導致環(huán)境污染突發(fā)事件的危險源進行監(jiān)測。針對環(huán)境污染突發(fā)事件應制定具體的應對措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早報告、早處置。
安排專人負責在線監(jiān)測設備數(shù)據(jù)的查看,及時掌握外排水情況。在線監(jiān)測由調(diào)度、水處理崗位負責,每二小時記錄一次并做手動分析。各排水口,每二小時記錄一次并做手動分析,有問題及時反饋生產(chǎn)事業(yè)部及職能部門領(lǐng)導。
發(fā)生Ⅱ級以上環(huán)境污染突發(fā)事件時,啟動預警程序。
生產(chǎn)事業(yè)部:
(1) 接到預警后,立即向應急領(lǐng)導小組報告,啟動預案工作;
(2) 按照應急領(lǐng)導小組的指令,及時查找水質(zhì)超標原因,并及時聯(lián)系調(diào)節(jié)處理,通知有關(guān)部門做好應急準備;
(3) 負責生產(chǎn)排水、調(diào)整的調(diào)度聯(lián)系。
安全環(huán)保事業(yè)部:
(1) 密切關(guān)注事件發(fā)展情況,及時向相關(guān)單位發(fā)布預警信息;
(2) 查找水質(zhì)超標原因,分析事態(tài)的緊急程度和發(fā)展趨勢,通知相關(guān)單位;提出處理建議并按照安排落實。
(3) 組織環(huán)境污染應急事件可能需要應急物資的協(xié)調(diào)。
當突發(fā)事件危險已經(jīng)消除,經(jīng)過應急領(lǐng)導小組評估確認后,適時下達預警解除指令,生產(chǎn)事業(yè)部將指令信息及時傳達至各相關(guān)職能部門和有關(guān)單位。
發(fā)生Ⅱ級及以上在線監(jiān)測預警事件后,事發(fā)單位應急領(lǐng)導小組應立即采用電話、手機、網(wǎng)絡等通訊形式報告應急領(lǐng)導小組,同時報安全環(huán)保事業(yè)部。發(fā)布預警。
廠應急領(lǐng)導小組24小時應急值班電話為:0531-83255119
5.3.1發(fā)生Ⅱ級及以上在線監(jiān)測預警時應立即向應急領(lǐng)導小組報告,報告應包括但不限于以下內(nèi)容:
(1) 環(huán)境事件類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、環(huán)境污染因子、人員受害情況、對周邊環(huán)境的污染、危害程度及范圍;
(2) 事故簡要經(jīng)過,以及潛在的發(fā)展趨勢和發(fā)展趨勢;
(3) 應急處置情況;
(4) 現(xiàn)場負責人名單和聯(lián)系方式;
5.3.2 在處理過程中,事發(fā)單位應及時掌握事態(tài)發(fā)展情況,并隨時用電話、手機等方式,向應急領(lǐng)導小組報告,報告內(nèi)容應包括但不限于以下內(nèi)容:
(1) 環(huán)境污染突發(fā)事件的發(fā)展與變化情況;
(2) 處置進程以及下一步處置安排;
5.3.3 在環(huán)境污染突發(fā)事件處置完畢后,事發(fā)單位應向應急領(lǐng)導小組辦公室報送事件處置結(jié)果,報告內(nèi)容應包括但不限于以下內(nèi)容:
(1) 突發(fā)環(huán)境事件潛在或間接的危害可能、社會影響;
(2) 有無次生及衍生事件發(fā)生;
(3) 以后對類似事件的防范和處置建議。
根據(jù)突發(fā)事件分級,應急響應分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應。
Ⅰ級響應:發(fā)生Ⅰ級突發(fā)事件時,應急領(lǐng)導小組進行應急響應,開展應急的組織和協(xié)調(diào)工作,并向政府部門匯報請求救援。
Ⅱ級響應:發(fā)生Ⅱ級突發(fā)事件時,應急領(lǐng)導小組進行應急響應,開展應急的組織、協(xié)調(diào)和現(xiàn)場處置工作;公司應急領(lǐng)導小組發(fā)布預警,進行應急響應準備。
Ⅲ級響應:發(fā)生Ⅲ級突發(fā)事件時,由值班調(diào)度指揮,初期的指揮由班長/安全員,或現(xiàn)場在場最高職務人員組織指揮應急處置。
符合以下條件之一時,經(jīng)應急領(lǐng)導小組決定,啟動應急響應程序:
(1) 發(fā)生Ⅲ級環(huán)境污染突發(fā)事件:可能發(fā)生小范圍或有少量化學危險品泄漏事件;
(2) 發(fā)生Ⅱ級環(huán)境污染突發(fā)事件:儲罐區(qū)以外場所小面積泄露著火事故;0.5-1噸甲醇泄漏事故;
(3)發(fā)生Ⅰ級環(huán)境污染突發(fā)事件:發(fā)生重大泄露事故。
6.3.1 應急領(lǐng)導小組
(1) 召開會議,宣布進入應急響應狀態(tài);
(2) 通報事件情況,研究部署應急救援相關(guān)工作
(3) 應急領(lǐng)導小組派駐現(xiàn)場人員與車間應急小組聯(lián)合開展應急救援工作;
(4) 宣布解除應急狀態(tài),安排善后工作。
6.3.2 應急職能部門職責
(1) 生產(chǎn)事業(yè)部及時收集現(xiàn)場應急處置動態(tài)資料,向應急領(lǐng)導小組報告,并傳達應急領(lǐng)導小組指令;
(2) 按照應急領(lǐng)導小組指令,安全環(huán)保事業(yè)部到達指定地點;
(3) 按照應急領(lǐng)導小組指令,生產(chǎn)事業(yè)部及時處理事故,協(xié)調(diào)生產(chǎn)廢水排放。
(4) 相關(guān)車間向現(xiàn)場派出人員,參與現(xiàn)場應急處置工作;
(5) 安全環(huán)保事業(yè)部指導現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測;
6.3.3事發(fā)事業(yè)部技術(shù)組
(1) 按照應急領(lǐng)導小組指令,趕赴現(xiàn)場;
(2) 根據(jù)現(xiàn)場情況,為修正現(xiàn)場處置方案提供技術(shù)支持;
(3) 對事件情況進行綜合分析和趨勢預測;
(4) 執(zhí)行應急領(lǐng)導小組下達的其他任務。
6.3.4設備事業(yè)部:
(1) 根據(jù)突發(fā)事件情況,參與制定應急處置措施;
(2) 負責應急處置過程中,所需設備及特種裝備的提出、聯(lián)系。
6.3.5公司其它事業(yè)部:
按照總體應急預案的職責分工,完成公司應急領(lǐng)導小組下達的指令。
(一)超出內(nèi)控指標
外排水取樣做數(shù)超標(COD:40mg/l;NH3-N:2 mg/l)及時查找原因并按程序匯報,直至問題解決。校對在線監(jiān)測。
(二)在線檢測超標兩倍以下
關(guān)死在線監(jiān)測處閘門,立即停止外排并查找原因并匯報,將超標的廢水導入事故池,用反滲透濃水沖洗排水溝,生物指示池內(nèi)的水要及時置換好。超標廢水先回收利用至生產(chǎn)系統(tǒng),無法回收的排至水處理崗位消化。事發(fā)單位及時反饋并制定相關(guān)防范措施。
(二)在線檢測超標兩倍以上
關(guān)死在線監(jiān)測處閘門,立即停止外排并查找原因并匯報,將超標的廢水導入事故池,生物指示池關(guān)閉,池內(nèi)的水要及時置換好。超標廢水先回收利用至生產(chǎn)系統(tǒng),無法回收的排至終端水處理消化。立即向上級環(huán)保部門匯報。
按照環(huán)境污染突發(fā)事件的類別和特點,根據(jù)實地情況,采取但不限于以下相應的處置措施。
6.4.2.1突發(fā)水環(huán)境污染事件的處理
(1) 采取有效措施,盡快切斷污染源,可以通過圍堵事故區(qū)域防止泄露物質(zhì)進入水體,若有圍堰關(guān)閉出口閥門;
(2) 迅速布點監(jiān)測,在第一時間確定污染物種類和濃度,出具監(jiān)測數(shù)據(jù)。在事故區(qū)所在分支水溝與總排水溝的匯合點之前,取樣分析氨氮、COD、PH值等因子。同時監(jiān)控總排口排水水質(zhì),采取人工檢測和在線監(jiān)測相結(jié)合的辦法高頻次監(jiān)控;測量水體流速,估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率;
(3) 針對特征污染物質(zhì),采取有效措施使之被有效攔截、吸收、稀釋、分解,把受污染嚴重的水體(超標兩倍以上)進行回收處理,采用溝渠導流和水泵輸送的方式全部回收,減少污染廢水的排放,降低水環(huán)境污染;
(4) 嚴防飲水中毒事件的發(fā)生,若發(fā)生飲水中毒,及時做好對中毒人員的救治工作;
(5)將收集的超標廢水打入水處理崗位進行處理合格后排放。
當現(xiàn)場周邊環(huán)境污染已經(jīng)得到有效控制,環(huán)境污染隱患基本消除;次生、衍生事故隱患已經(jīng)得到有效控制,經(jīng)過評估確認后,并經(jīng)主管部門同意,提出解除現(xiàn)場應急狀態(tài)的建議,向應急領(lǐng)導小組報告,由應急領(lǐng)導小組宣布解除應急響應。
應急狀態(tài)結(jié)束后,應急領(lǐng)導小組做好事故調(diào)查的準備工作。
(1) 事發(fā)單位盡快組織生產(chǎn),超出能力的,上報應急領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)解決。
(2) 安全環(huán)保事業(yè)部編制環(huán)境突發(fā)事件調(diào)查報告,并上報應急領(lǐng)導小組。
(3) 應急領(lǐng)導小組辦公室負責組織對應急預案進行評估,并及時修訂。
公司建立健全有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應急通信系統(tǒng),并大力發(fā)展視頻遠程傳輸技術(shù),保障救援現(xiàn)場搶險指揮部和應急領(lǐng)導小組之間的通信暢通。
(1)公司應急領(lǐng)導小組辦公室(生產(chǎn)調(diào)度中心)實行24小時值班制度。
(2) 公司應急值班電話必須24小時專人值守,及時接收和傳達災害信息,保證聯(lián)系通暢。
(3) 為防止通訊設施癱瘓,要根據(jù)需要,配備必要的應急專用通訊設備,并做好設備維護和使用培訓工作,確保受災時指揮中心與各單位之間聯(lián)系的暢通。
根據(jù)應急需要,公司組建適當規(guī)模的專職和兼職應急搶險救援隊伍,參加應急演練和搶險救援工作。
按照應急預案的要求配備應急設施、物資,通過現(xiàn)有資源整合、針對性購置等方式,加強環(huán)境應急預警、環(huán)境應急安全防護、環(huán)境應急監(jiān)測等系統(tǒng)建設,保障環(huán)境應急救援資源的共享和需求。
建立健全應急物資儲備和社會救援物資為輔的物資保障體系,建立應急物資動態(tài)管理制度。
(1)公司加強應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和應急處置的能力,保證環(huán)境污染突發(fā)事件的有效處置。
(2) 在應急響應狀態(tài)下,應急救援應與當?shù)卣浜?,得到當?shù)丨h(huán)保、公安、醫(yī)療、交通、氣象等部門的技術(shù)支持。
熱線電話:0531-83253305
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